浙江念好乡村治理“三治经”

来源:青岛资讯网    作者:青岛人    人气:    发布时间:2019-06-10 10:49:53    

好一幅江南初夏图!6月初,小编来到浙江省安吉县余村采访。一路绿水潺潺、荷叶田田,一幢幢小洋楼映衬青山翠竹间,健身操队、舞蹈队、门球队等大众文体部队活泼在村头巷尾……

“余村变成现在这样,不容易!”村支书汪玉成边走边感叹。

汪玉成为何有此一叹?上世纪90年代,余村山坡上一天到晚开矿,漫天粉尘让人不敢开窗。要环境,仍是要票子?村干部不管选哪条路,都有大众站出来剧烈对立——村子展开遇到了难题。

遇到这种难题的,不止余村。村庄要展开,不免各种利益诉求交汇、对立胶葛集聚。彼时浙江的部分村庄,必定程度上存在法治知道不强、化解底层对立途径不多等问题。

出路在哪里?近年来,浙江多地立异村庄管理系统,走上了自治、法治、德治“三治结合”的村庄善治之路,破解了一个个展开难题。

民主管村,村里的事商议着办

余村究竟该走哪条路?2003年头,村两委决议“村里的事乡民说了算”,数次举行乡民大会后终究决议:关停矿山,抛去“石头经济”,向生态经济转轨。

决议一出,有些在外地没有参加乡民大会的人不干了,气冲冲地要找时任村支书刘中华的费事。还有人在村里散播流言:“村干部这么做,是为了私吞矿场留给自己”……

由于决议是乡民大会团体投票做出的,流言很快不攻自破。这也让村两委班子看到了民主管村的效果。

老支书鲍新民厚意地回想:2005年8月15日,时任浙江省委书记的习近平同志冒着盛暑到余村调研,他快乐地说,下决心停掉一些矿山,这是高超之举。

近年来,余村紧记嘱托,饯别习近平总书记的“两山”理论,坚持“三治结合”,为新时代村庄管理供给了生动典范。

民主管村是“余村经历”的重要一条——每当大事,村里要先听老干部、乡贤、乡民代表的定见。

6月3日,小编来到村部,正好赶上村里开会。村两委招集10个老干部代表团体评论两个议题:村里建立物业公司和居家养老中心怎样更好供给服务。

“建立物业公司主意好。但功德要办妥,得有专人管。”赵万芳快人快语。

李志荣跟着说:“我也拥护建立物业公司,能供给随叫随到的服务,还能为村团体增收。”

“居家养老中心最好能给白叟供餐。”陈长法提议。

鲍新民则提示:“食品安全怎样确保,给多大年岁以上的白叟供餐,怎样定价,这些都要考虑周全”……

咱们挨个讲话,中心有插嘴、有打断、有观念磕碰。村委会主任俞小平说,各位老干部的定见与主张都被详细记录了下来,之后村两委将再开会研究,指定专人构成计划后再提交乡民代表大会决议。

在余村,就这样,村里的事咱们商议着办,乡民在参加中真实成为村子的主人。

“村里的事,乡民说了算”,在宁波市象山县,历经10年探究实践,乡民说事构成了一套完善的准则系统——“想说都能说,遇事要协商,有事立刻办,好坏咱们评”。

“近些年,村庄新问题多,只需咱们坐在一同好好商议,基本上什么问题都好处理。”在象山县旭拱岙村村支书葛聪敏看来,乡民说事准则是个治村法宝。

村庄复兴战略施行后,村里各项工程越来越多,也为乡民供给了更多的劳作岗位。在一次乡民说事会上,有乡民提出:“村里做小工叫来叫去就那么几个人,是不是村干部做了四肢?”

葛聪敏听后,觉得这是件十分严厉的作业。会后,他连夜赶到担任工程建造的村干部家里了解状况,虽然得到的答案是那几个小工是熟练工人因此得到了长时刻聘任,但他觉得这事不能草草处理。之后,村两委招集乡民举行“民工议事大会”,评论、征求定见后拟定了“做工五项规则”,其间一项规则:有意向做小工的乡民报名后依照地点小组排序,村里先后轮番安排做工。很快,“五项规则”顺畅在乡民说事会上得以经过。谈起这事,乡民在世良夸奖:“办得公平公平,咱们都心服口服。”

“‘乡民说事’有点像‘晒霉’,,阳光会把霉菌晒掉!”葛聪敏慨叹,“一开始,我忧虑‘说事’会给村两委‘添堵’,时刻长了之后发现,‘说事’让老百姓理解,村干部洁白,实际上是‘疏堵’的!”

眼下,在象山村庄,不管大事小情,“有事,阿拉好好说”已经成为口头禅,凭借“乡民说事”渠道,民意“零距离”,干群“面对面”,一同求出了展开的“最大公约数”,画出了调和的“最大同心圆”。

依法治村,遇事找“法”成习气

在浙江村庄,“法”字随处可见。在余村,法治宣扬野外大屏幕经常播放着普法节目;在桐乡市屠甸镇荣星村,村道两旁、村中长廊等地,随处可见“酒后驾车违法纪,邪教赌博要严打”之类的法治标语。

建造法治村庄,浙江多地着力展开法治宣扬作业,推动乡民树立起法治知道。司法、公安、城管、综治各线还与村委紧密配合,坚持依法就事,村里逐步构成了“遇事找法、就事依法”的气氛。

“自家地上想种啥就种啥,不违法”,这是前些年余村一些乡民的主意,乡民砍竹毁林、改种白茶的事情时有发生。实际上,私自毁林种茶会带来严峻的山体滑坡、水土流失等问题,法令明令禁止。曾经,村干部苦口婆心地讲,效果不大。现在,驻村法官李芳从专业的视点解说:这详细违反了刑法、森林法哪些条款,曾经有哪些相似的判例,许多乡民都听了进去。

驻村法官协助乡民用法处理了一件件土地胶葛、旅行胶葛、劳作争议,越来越多的乡民信任“法”的力气,乡民们的法治知道大大增强。

在象山,“乡民说事”成为村庄法治的实践渠道,越来越多的农人“从信访转向信法”。

涂茨镇推广信访说事会准则,约请代表委员、老党员老干部、乡贤、公安、法令人士等组成“和事顾问团”,依法评判上访人的诉求是否合理,一起处理问题。陈姓两兄弟因宅基地胶葛继续喧嚷上访6年多,镇政府和谐处理10屡次不成,终究经过举行信访说事会,“和事顾问团”摆事实、讲道理、查凭据,两家人总算签定和解书,停止了信访行为。经过推广信访说事会,象山一批初信初访得以有用办结,一些信访积案也得以顺畅化解,上一年全县村庄信访量下降了28%。

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责任编辑:青岛人