穆长春:央行数字货币呼之欲出 采用双层运营体系

来源:青岛资讯网    作者:青岛人    人气:    发布时间:2019-08-13 07:11:01    

CSI News(小编欧阳建环)8月10日,由中国金融四十论坛(CF40)主办的“第三届中国金融第40届宜春论坛”在宜春举行。 CF40特邀嘉宾,中国人民银行支付结算部副主任穆昌在论坛上表示,从2014年到现在,对央行数字货币(DC/EP)的研究一直在进行五年了,现在它已经“开箱即用”了。

关于是否采用区块链技术,穆长春介绍说,在中国这样的大国发行数字货币无法实现零售使用纯区块链架构所要求的高并发性能。因此,决定央行应保持技术中立性。建立技术路线意味着不一定依赖某种技术路线。

穆长春介绍说,央行的数字货币是一个双层操作系统。 “单层操作系统是中国人民银行直接发行数字货币。中国人民银行首先将数字货币转换为银行或其他运营机构,然后将其转换为公众。一般来说,这种交付系统适合中国国情,不仅可以利用现有资源调动商业银行的积极性,而且可以顺利提高数字货币的接受度。

对于货币政策,穆长春表示,双层经营体制不会改变流通中的货币债务和债务关系。为确保中央银行的数字货币不会过多,商业机构将向中央银行支付全额,100%的储备金和央行的数字货币。它仍然是央行的债务,由中央银行的信贷担保,并具有无限的法律责任。此外,双层操作系统不会改变现有的货币交付系统和双重账户结构,也不会与商业银行存款货币竞争。由于它不影响现有的货币政策传导机制,在压力环境下不会加强顺周期效应,不会对实体经济产生负面影响。此外,采用双层系统分配给中央银行的合法数字货币,也有利于抑制公众对加密资产的需求,巩固中国的货币主权。

“重要的是要强调,在双层操作系统安排下,我们仍必须坚持集中管理模式。”穆长春说,加密资产的自然属性是分散化,但央行的数字货币必须坚持集中管理模式。原因在于,首先,央行的数字货币仍然是央行对公众的债务,而这种债权债务关系并没有随着货币格局的变化而改变。因此,仍然需要确保中央银行在交付过程中的中心位置。第二,为了确保和加强中央银行的宏观审慎和货币监管职能,有必要继续坚持集中管理模式。第三,第二层指定经营机构兑换货币,并集中管理以避免超额发行指定经营机构的货币。最后,由于双重账户系统在整个赎回过程中没有发生变化,因此应保持原有的货币政策传导方式,这也需要维持央行的中央管理地位。

穆长春表示,目前央行数字货币设计侧重于M0替代而非M1和M2替代。 “现有的M0(纸币和硬币)很容易被匿名伪造,并且存在洗钱,恐怖融资等风险。此外,电子支付工具,如银行卡和互联网支付,都是基于紧密耦合现有银行账户的模型,公众是匿名的。付款的需求不能完全满足,因此电子支付工具不能完全取代M0。中央银行数字货币的设计保持了现金的属性和主要特征,也满足了便携和匿名的需求,是更换现金的更好工具。

穆长春强调,由于央行的数字货币是M0的替代品,不支付现金利息不会引发金融脱媒,也不会对现有的实体经济产生重大影响。同时,应遵守现行管理,反洗钱,反恐融资等现行规定,并向中国人民银行报告大量数字货币和可疑交易。此外,央行数字货币必须具有高可扩展性,高并发性能,这是小零售高频率的商业场景。此外,中央银行的数字货币也可以为央行在必要时实施负利率提供条件。

此外,穆长春介绍说,央行的数字货币可以加载智能合约。中央银行数字货币的货币功能(交易媒介,价值存储和会计单位)决定了如果它加载超过其货币功能的智能合约,,它将把它退化为有价值的票据并降低可用的水平。国际化会产生不利影响。 “因此,我们将加载有利于货币功能的智能合约,但我们将对超出货币功能的智能合约保持更加谨慎。”

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责任编辑:青岛人